海淀检察院就微信民事公益诉讼发公告 “青少年模式”漏洞在哪？

　　根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款的规定发出公告，请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈本院。

　　《人民检察院公益诉讼办案规则》第九条显示，人民检察院提起诉讼或者支持起诉的民事、行政公益诉讼案件，由负责民事、行政检察的部门或者办案组织分别履行诉讼监督的职责。第二十四条显示，公益诉讼案件线索的来源包括：自然人、法人和非法人组织向人民检察院控告、举报的；人民检察院在办案中发现的；行政执法信息共享平台上发现的；新闻媒体、社会舆论等反映的等。

　　北京云嘉律师事务所副主任赵占领今日对第一财经记者表示，2020年10月修订的《未成年人保护法》正式确立未成年人保护检察公益诉讼。如果发现未成年人合法权益受到侵犯，相关组织和个人未代为提起诉讼，涉及公共利益的，人民检察院有权向有关主体发出检察建议或向人民法院提起诉讼。

　　实际上，此次针对腾讯的公益诉讼已不是第一例，今年6月1日，新修订的《未成年人保护法》（简称“未保法”）正式实施后，北京青少年法律援助与研究中心（简称“中心”）就腾讯运营的“王者荣耀”手机网络游戏侵害未成年人权益一案，向北京市第一中级人民法院提起未成年人保护民事公益诉讼，这是全国首例由社会组织提起的未成年人保护民事公益诉讼。

　　中心认为，“王者荣耀”游戏存在以下严重侵害未成年人合法权益的行为：腾讯不断下调适龄标准，当前游戏评级不符合“12+”；游戏人物形象设计过于暴露，网站及社区存在大量色情、低俗等不适宜未成年人阅读的内容；游戏人物篡改了历史人物形象，践踏民族传统文化；游戏商场充值限额及抽奖模式违反了国家规定；潜在的诱导性沉迷设定弱化了未成年人的自控力，增加了沉迷风险。

　　另外，针对“未成年人网络保护”被提起诉讼的还有快手。去年，在最高检直接指导下，浙江省检察院成立由省、市、区三级检察机关未检干警组成的专案组。专案组全面梳理分析快手App存在的问题，走访网信部门、公安机关、法院、互联网法律专家和技术专家，最终于2020年12月2日向杭州互联网法院提起民事公益诉讼，请求判令快手立即停止实施利用该公司App侵害儿童个人信息的侵权行为，赔礼道歉、消除影响，赔偿损失并将款项交至相关儿童保护公益组织，专门用于儿童个人信息保护公益事项。后双方依法达成和解协议。

　　此次北京市海淀区人民检察院所提的微信“青少年模式”问题，第一财经记者体验发现，微信的青少年模式需要自我主动到“设置”内选择“青少年模式”进行开启，在青少年模式下，公众号、小程序、小游戏等内容均受到限制。该模式下，默认访问范围是“我关注的”以及“我的小程序”，微信仅可打开进入“我关注的”的公众号以及已被添加到“我的小程序”的小程序或小游戏，同时无法在微信内搜索或正常打开其他人分享的未关注的公众号内容或未被添加的小程序、小游戏。但家长可以设置打开范围，如更改为“全部”（即不受限）或“不可打开”。

　　针对北京海淀区人民检察院所发现的问题，腾讯对第一财经记者回应称：悉闻北京市海淀区人民检察院有关微信产品“青少年模式”相关公告的报道，将认真自检自查微信青少年模式的功能，虚心接受用户建议以及诚恳应对民事公益诉讼。腾讯很重视青少年的健康成长，微信将积极承担起保护和引导青少年的社会责任。2020年10月，响应主管部门的倡议，微信主动上线了青少年模式，并一直在持续完善其能力。目前开启后，家长能够设置视频号、公众号、小程序等产品的开放范围，且支持展示视频号青少年专属内容池，限制青少年用户发起直播以及使用直播打赏，关闭小游戏、Q币充值、信用卡等功能。腾讯也将借此机会广泛收集用户反馈，不断完善对青少年的各项保护措施，并持续对青少年进行正向引导，与家长共同保护青少年的健康上网生活。

　　需要注意的是，北京市炜衡律师事务所张磊律师对第一财经记者表示，根据《民事诉讼法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，有法定职能的有关机关可以提起民事公益诉讼，检查机关可以支持起诉。本案中，若公告期届满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以直接向人民法院提起诉讼。即海淀检察院可以以原告身份直接向法院提起诉讼。后续诉讼程序基本与普通民事诉讼程序相似，对于一审判决不服的，可以向上一级人民法院上诉。但在该类诉讼案件中，被告无权提出反诉，若人民检察院诉讼请求全部实现而撤回起诉的，人民法院应予准许。

责任编辑：梁斌 SF055