中福彩中心对山西福彩系统管理进行专项检查

11月7日，由中福彩中心监督检查室杨建平主任带队，监督检查室涂斌、数据管理部赵鹏组成的检查组，到山西省进行福彩系统运行及系统管理等情况的专项检查。

本次检查是为督促落实彩票法规政策规定，进一步加强和规范福利彩票发行销售系统运营和数据管理，切实保障发行销售系统和数据的安全、准确、高效。根据中福彩中心关于开展2019年福利彩票发行销售系统运营和数据管理专项监督检查安排，我省作为此次中福彩中心抽查的八个省之一。检查内容主要包括：系统运行和数据管理情况、打击私彩情况、互联网违规销售情况三个部分。检查采用观看机房双色球和3D开奖过程管理和座谈会的形式，开奖管理现场，监督检查组结合系统运行和数据的自主管理、数据封存、岗位分离管理、专用机房和灾备机房的建设与配置、机房管理制度、工作日志制度、应急处置预案、安全管理制度、运维管理制度的建立与执行情况以及风险隐患等方面进行了详细的检查。检查中，检查组一行经过查阅资料和开奖全程跟踪查看，肯定了我省技术管理的优秀做法和制度建设，提出了需要整改的方面及方法。

问树林主任、陈文庆副主任及相关部室负责人与监督检查组一行进行了座谈。

座谈会上，问树林主任向检查组介绍了我省全年以来机房风险防患及监督工作情况。一是采取分步实施，有效防患机房风险。在机房建设方面，投入大量资金做好系统软件硬件维护保养等工作外，为彻底化解中心机房风险隐患，采取分步建设的措施，逐步推进。分别成立了成立数据保护系统建设领导小组、灾备机房建设领导小组、推进新数据机房建设领导小组。采用租用电信IDC机房的方式，已完成数据保护系统的建设；努力协调相关部门，正在积极推进中心灾备机房建设；加快推进综合楼投入使用和新数据机房建设进程。二是加强组织领导，建立健全监督机制。根据《中国福利彩票发行销售监督检查办法》，结合我省实际，成立了山西福彩发行销售监督检查工作小组，在省市两级开展自查自纠工作，采取专项检查和日常检查相结合，制定监督检查工作规划和年度检查计划。为了提高决策的科学化、民主化、公开化，提升依法行政能力，制定《政务公开管理办法》和《财务公开管理办法》。从决策机制和资金支出方面实行民主集中制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。三是引进第三方机构，实现全过程监督管理。为加强中心风险防控，规范管理程序，7月份公开招标工程造价咨询公司，引进了第三方审计代理机构，对中心工程类项目和非工程类项目的可行性咨询、参数设置、价格控制、合同审核、过程监督、结果验收等环节进行全程咨询服务，实现了专业咨询和层层把关。

技术部刘风华部长围绕我省系统运行和数据管理及互联网违规销售情况做了汇报。我省机房系统和数据完全实现自主管理和数据封存管理。按照《彩票发行销售管理办法》规定，在实际工作中严格划分了权限范围，在开奖、兑奖过程中严格程序，严格值班制度。结合我省实际，建立健全机房管理制度、工作日志制度以及应急预案等，从制度上保证了安全健康发展。通过近几年对擅自利用互联网销售彩票行为的严查高压态势，全省销售系统内没有发现任何利用互联网销售彩票的情况。

电脑票管理部张锦文部长重点对打击私彩情况进行了汇报。长期以来，省中心高举公益旗帜，坚决维护购彩者的合法权益，净化彩票市场。呼吁全社会积极参与公益、打击私彩，建立长效机制，形成齐抓共管、人人监督的良好氛围。依法查处非法彩票，重点打击团伙、幕后庄家以及利用互联网、电话和手机代售非法彩票的行为，从根源上打掉背后做庄和有组织的团伙，非法彩票蔓延情况得到有效遏制，营造了和谐、健康、文明的购彩环境。

监督检查组指出，尽管省中心办公条件相对落后，但机房建设和风险防患工作得到重视并稳步推进，在监督管理方面采用《政务分开管理》、《财务公开管理》、引进第三方专业机构进行咨询服务等好的做法值得在全国推广，系统运行和数据管理工作井然有序、制度完备，打击私彩工作措施有力，可圈可点。

通过检查，省中心将结合监督检查组提出的意见和建议，在薄弱环节尽快改进和提高，学习借鉴兄弟省市先进经验，在依法执业方面继续提升全面管理能力，进一步加强监督管理，真正将安全工作落到实处，促进我省福彩安全健康稳定发展。